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Gulumapu: acuerdo final segunda asamblea constituyente Mapuche - Nagche
Por Mapuexpress - Informativo Mapuche - Wednesday, Feb. 25, 2004 at 7:07 AM

ACUERDO FINAL DE DECLARACIÓN POLÍTICA DE LA 2º ASAMBLEA CONSTITUYENTE DEL TERRITORIO NAG - CHE - 23 Y 24 DE ENERO DE 2004, SECTOR EL PANTANO.

DECLARACIN FINAL DEL TERRITORIO NAG-CHE EN AMBITO DE CONTROL TERRITORIAL Y RECURSOS NATURALES.

FUNDAMENTACIN:

Derechos reconocidos Internacionalmente a los Pueblos Indgenas:

Aunque no existe un acuerdo general sobre la definicin de Pueblos Indgenas a nivel internacional, s se nos puede identificar porque los Pueblos Indgenas configuramos una historia, culturas, lenguas, diversidades tnicas, religiones, tcnicas ancestrales, tradiciones artsticas, instituciones propias, regmenes jurdicos y de administracin de justicia, territorios y hbitat y porque dicha realidad, rica y compleja, es mucho ms que una minora o una raza. As mismo, somos sujetos de derechos que tienen el carcter de derechos colectivos. Aun ms, mediante una serie de instrumentos jurdicos internacionales, en vigor o en proceso de desarrollo, se ha ido dando forma a un campo normativo emergente, el Derecho Internacional de los Pueblos Indgenas, como lo ha afirmado el relator especial de N.U. Rodolfo Stavenhagen en su reciente visita a Chile. Este marco jurdico est compuesto, principalmente, por el Convenio N 169 de la OIT, el Artculo 8 del Convenio de Biodiversidad, el Foro Permanente del ECOSOC y el Grupo de Trabajo de la ONU para los Pueblos Indgenas, adems de los trabajos preparatorios de la Declaracin Americana de los Pueblos Indgenas de la OEA y mltiples declaraciones y conferencias desarrolladas en relacin a los derechos de los Pueblos Indgenas, como la Conferencia Mundial contra el Racismo y el Captulo 26 de la Agenda XXI.

Los Pueblos Indgenas tenemos esencialmente el derecho colectivo de autodeterminacin, pero claramente este derecho no significa poner en riesgo la soberana territorial, sino que es un instrumento que permite generar un marco jurdico coherente y funcional para nuestra sociedad diversa culturalmente. El derecho de autodeterminacin es lo que nos otorga el derecho a controlar nuestras vidas y destino. La autodeterminacin, entendida como el derecho a generar un proyecto de desarrollo propio, contiene necesariamente el derecho a establecer autonomas administrativas, jurisdiccionales, participacin con decisin, veto en las decisiones del Estado, etc.

Derechos Colectivos:

Los Derechos Colectivos de los Pueblos Indgenas conforman un sistema normativo que pretende sustentar jurdicamente una relacin simtrica y democrtica con los Estados. Dentro de estos derechos encontramos el derecho a controlar nuestros territorios, el derecho a desarrollar formas de uso, posesin y dominio de la tierra propias; el derecho a definir la forma y la funcin del gobierno local, incluyendo jurisdiccin territorial efectiva, el derecho al veto sobre los planes de desarrollo del Estado que pudieran afectar de manera adversa las tierras y territorios indgenas, y el autocontrol sobre todos los procesos de desarrollo; el derecho al control y participacin en los beneficios del uso de su conocimiento tradicional y el Libre, Previo e Informado Consentimiento.

El Proyecto de Declaracin Americana de los Pueblos Indgenas sintetiza estos derechos al sealar que: "los Pueblos Indgenas tienen derecho al reconocimiento de su propiedad y de los derechos de dominio con respecto a las tierras, territorios y recursos que han ocupado histricamente..."; "derecho a un marco legal efectivo de proteccin de sus derechos sobre recursos naturales en sus tierras, inclusive sobre la capacidad de usar, administrar, y conservar dichos recursos..."; y en general se debe reconocer en su plenitud el derecho de los Pueblos Indgenas, como pueblos, a la libre determinacin sin ningn tipo de discriminacin. Estos postulados ya han sido ratificados por la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que recientemente fall a favor de la comunidad Mayagna Awas Tingni contra el Estado de Nicaragua. El fallo dispuso que "... los indgenas por el hecho de su propia existencia tienen derecho a vivir libremente en sus propios territorios; la estrecha relacin que los indgenas mantienen con la tierra debe ser reconocida y comprendida como la base fundamental de sus culturas, su vida espiritual, su integridad y su supervivencia econmica. Para las comunidades indgenas la relacin con la tierra no es meramente una cuestin de posesin y produccin sino un elemento material y espiritual del que deben gozar plenamente, inclusive para preservar su legado cultural y transmitirlo a las generaciones futuras."; "El derecho consuetudinario de los pueblos indgenas debe ser tenido especialmente en cuenta, para los efectos de que se trata".

La Identidad Territorial Nagche, expresin de un Nuevo Movimiento Indgena en Chile:

"Estamos viviendo un importante momento en nuestro Pueblo. Paso a paso hemos ido reconstruyendo nuestro mundo Mapuche y la punta de lanza de esta reconstruccin son nuestra Identidades Territoriales. Estas aparecen como una forma donde se hace posible volver a controlar nuestros espacios, recuperar nuestros derechos y construir propuestas representativas desde nuestras particularidades como Pueblo y de las diversidades dentro de nuestra cultura. Hoy consideramos que somos capaces de hacer planteamientos y construir en el contexto actual, nuestra visin de desarrollo. A travs de nuestra identidades lograremos dar sentido de pertenencia, identidad y de propiedad a las generaciones ms jvenes.

Reconocemos valor al movimiento mapuche que nos antecedi, pues nos ha permitido alcanzar los aprendizajes que en los ltimos aos nos indican que es necesario volver a la organizacin social y poltica que nuestros antepasados construyeron. En las Identidades Territoriales encontramos un referente fundamental para mantener y recuperar nuestras prcticas religiosas, fomentar nuestras economas locales, en base a las potencialidades y limitaciones propias de los sistemas agroclimticos en que vivimos.

A partir de estas bases y de orden organizacional y frente a la crisis ambiental de nuestro Nag Mapu, la Asamblea Constituyente del Territorio Nagche de enero de 2002 estableci como una de sus lneas prioritarias el "Consolidar el control por parte de las organizaciones Indgenas de los recursos naturales del territorio, promoviendo la autogestin. A partir de ello, exigir al Estado el consentimiento previo e informado en la ordenacin territorial de los recursos, como la proyeccin forestal y el control y propiedad sobre las aguas". As, en concordancia con los derechos colectivos consagrados a los Pueblos Indgenas Internacionalmente, establecimos las siguientes declaraciones:

MBITO CONTROL TERRITORIAL Y RECURSOS NATURALES

1. Delimitamos el territorio Nag-che que abarca las comunas de Angol, Purn, Los Sauces, Lumaco, Traigun, Ercilla, Collipulli, Victoria, Galvarino, como base para sustentar nuestra soberana Territorial, lo cual signifique desarrollar el principio del KIZU GVNEWVN IXOFIL MOGEN MEW.

2.- Declaramos en seguir avanzando en la recuperacin de las tierras en base a los espacios que constituan el Lof de las comunidades ancestralmente como principios de la existencia Mapuche en el tiempo.

3.- Declaramos que las tierras que actualmente ocupan las comunidades son autnomas y cualquier intervencin de propagandas u visitas que se haga al interior de estas, por cualquier servicio pblico o privado u policial, debe hacerlo previo consentimiento al dirigente de la comunidad.

4.- Declaramos obtener el reconocimiento y la proteccin de los derechos ancestrales de las comunidades mapuche del territorio Nagche sobre las aguas y consagrar su proteccin frente a la expansin forestal y el monopolio de las grandes empresas trasnacionales.

5.- Declaramos el control sobre el territorio, considerando expresamente sus recursos naturales mas diversos, para garantizar la existencia, a travs del tiempo, de nuestras Comunidades.

6.- Declaramos en lo inmediato que la ley 701 cumpla estrictamente la regulacin de las plantaciones de pino y eucaliptus lo cual signifique deforestar a 30 metros de los ros - esteros - vertiente, etc. de cualquier espacio del Territorio Nag - Che.

7.- Declaramos que en cada comunidad del Territorio Nag-Che que el Estado es Responsable de polticas ambientales - inadecuada lo cual debe resolver la enorme escasez de agua en cada comunidad, en forma inmediata.

8.- Declaramos la urgente necesidad de repoblar con rboles nativos los lugares sagrados y vertiente en las comunidades para esto el Estado debe disponer de los recursos suficientes para el desarrollo del plan, ejecutado por las propias comunidades.

9.- Declaramos proteger las yerbas medicinales y el conocimiento tradicional en tanto valor y como elementos integrales dentro de la cultura, incluyendo el derecho de la propiedad intelectual y la comerciabilidad.

10.- Declaramos que el Estado debe tener la obligacin que las organizaciones Mapuche deben, participar directa y plenamente en los beneficios de la explotacin de los recursos del territorio llevados a cavo con nuestro consentimiento; as mismo, participar en los procesos de compensacin y reparacin emprendidos por las instituciones pblicas y privadas en concordancia con las obligaciones establecidas Nacional e Internacionalmente.

MBITO ECONMICO

Fundado en el derecho a la libre determinacin que faculta a los pueblos Indgenas a definir y autogestionar nuestros propios modelos de desarrollo, para estos debemos desarrollar una visin integral, mediante la implementacin de un plan productivo para el territorio Nag Che culturalmente pertinente y autogestionado, que garantice la sustentabilidad territorial y revalidando nuestra pertinencia cultural en la diversidad econmica, para hacer economa Integral y sustentable, la cual permite sustentar una Institucionalidad Nag Che que permita transformarse en contraparte institucional del Estado, es decir, ser sujeto activos de aprobacin o veto por intervencin de capitales que se hagan el territorio Nag Che.

PARA ESTO DECLARAMOS:

1.- Declaramos a las Empresas forestales como responsables con su actividad econmica en deteriorar el ecosistema lo cual conlleva a la pobreza ambiental en el territorio y sus habitantes.

2.- Declaramos y no aceptamos que ninguna inversin privada o pblica, referido en el rubro Forestal, Minero, Industrial, etc., se instalen el territorio Nag Che, sin previa aprobacin de la Institucionalidad Mapuche.

3.- Declaramos que todo Recursos Naturales, Minerales, Yerba medicinales, plantas, Recursos Hdricos, etc., son derechos absoluto intransferibles, lo cual pasan a ser Recursos privados de las Comunidades.

4.- Afirmamos y declaramos que cualquier camin maderero particular o privado que transiten al interior de la Comunidades Mapuche debe hacerle previo consentimiento del dirigente de la Comunidad u organizacin.

5.- La Empresas forestales y particulares que poseen planta de explotacin de madera debe retribuir con el 10% de las utilidades para la Institucionalidad Mapuche Nag Che.

6.- Declaramos y afirmamos que los servicios pblicos del territorio Nag-Che deben aceptar un trabajo Inter. Institucional.

MBITO EDUCACIONAL: TERRITORIO NAG - CHE.

Considerando que:

La educacin implementada en la sociedad nacional, por su tendencia asimilacionista, ha generado en los miembros del pueblo mapuche, fenmenos tan complejos como destructivos. El principal y ms grave ha sido la prdida de identidad y desarraigo de los jvenes con su origen basado en la cosmovisin Mapuche.

Lo cual hace que la educacin sea impropia en relacin a nuestros principios culturales y filosficos de nuestro pueblo esto signifique incorporar en todas las escuelas de las comunidades estos contenidos por lo que acordamos y declaramos:

1.- Toda escuela bsica que estn al interior de las comunidades ya sean particulares o municipales deben incorporar en su malla curricular 20 hrs. semanales en materia de Identidad y cosmovisin Mapuche, conocimiento aplicado por monitores de las propias organizaciones con recursos econmico del Ministerio de Educacin.

2.- Generar un acuerdo con el ministerio de Educacin para reformar los contenidos curriculares especialmente referido a conservacin y uso de recursos naturales, basado en el KIMN Mapuche.

3.- Se deben adecuar los currculos de los establecimientos que imparten EIB, segn su pertenencia territorial mapuche y no segn la divisin poltica del estado chileno.

4.- El rol de los dirigentes territoriales y kimche debe velar porque la entrega de contenidos y mapuche kimn sean los correctos y en el nivel adecuado, legitimando o rechazando el proceso educativo, exigiendo comprometidamente que la educacin intercultural que se imparta sea la efectiva, de este modo deben fiscalizar el desarrollo de la educacin en las Escuelas.

5.- En las experiencias de educacin intercultural, el idioma mapuche debe ser incorporado como lengua de enseanza y no slo como aprendizaje de una asignatura especfica.

POLITICA DE SALUD PARA EL DESARROLLO TERRITORIO NAG - CHE

Desde la llegada de los Espaoles a Amrica y el pueblo mapuche en particular tenan un sistema mdico muy distinto o diferente a los espaoles o la cultura occidental con sus distintas especialidades ejemplo:
- Las pveelchefe: matronas.
- Gtamchefe: Traumatlogos.
- Gvlamtuchefe: Siclogos.
- Machi: Las que tienen la capacidad de hacer un diagnstico ms acabado de todas las enfermedades que hasta ese entonces se produciran dentro de la sociedad Mapuche.

El contacto con los blancos no solamente a significado enfermarse de enfermedades mapuche sino tambin enfermarse de enfermedades de Winkas cuyas enfermedades fueron tradas a Amrica como arma de genocidio o exterminio de la poblacin mapuche como el Sarampin - El clera y otras pestes que eran desconocido por el sistema Mapuche.

La actitud prepotente de superioridad y agresiva del sistema mdico occidental a significado al menos la persecucin de nuestros especialistas del sistema mdico Mapuche y las polticas convencionales de prediccin emanada desde el estado a significado exterminar nuestras yerbas y plantas medicinales y de esa manera tambin deteriorar nuestro sistema de alimentacin.

SALUD desde una concepcin Mapuche desde el pensamiento "estar bien de salud no solamente significa ausencia de dolores o dolencia, sino tambin significa estar bien del cuerpo, del espritu y del alma y a la vez estar bien con nuestro entorno, con nuestro medio, es el estar bien con la comunidad es el estar bien con el IXOFIL MONGEN.

En el marco de lo que significa la Reconstruccin de nuestro territorio declaramos lo siguiente.

1.- Nuestro sistema mdico ser considerado como tal y no como medicina popular. No como medicina alternativo, no como medicina complementaria.

2.- Las postas rurales en su inmediata pasaron bajo la Administracin y control de la propia Comunidad y buscar mecanismo de coexistencia del sistema mdico occidental y del sistema mdico Mapuche

3.- Por el exterminio de nuestra yerbas y plantas medicinales y la destruccin de nuestros sitios sagrados las Empresas forestales deben pagar un Recursos econmico por el dao causado, entre ello la contaminacin y deficiencia de las aguas y estn llegando a hipotecar la calidad de vida de los habitantes.

4.- Nuestras Machi y nuestros especialistas por el ejercicio de su oficio no aceptamos mas la precaucin de ello en nuestro territorio.

5.- El Estado por la Responsabilidad que ha tenido en tutelar, defender, proteger y financiar la expansin forestal, en acto de justicia llamamos al Estado a indemnizar a invertir recursos para el restablecimiento del ecosistema

6.- Demandamos la no patentacin de nuestras yerbas y planta medicinales

ACCIONES INMEDIATA DE LA DECLARACIN

1. Demandamos al Estado la incorporacin en el ordenamiento jurdico nacional de los Derechos Colectivos reconocidos internacionalmente a los pueblos Indgenas sobre sus territorios, recursos naturales, conocimiento tradicionales, etc. (Convenio 169 (OIT) Reconocimiento Constitucional).

2. Demandamos al Estado la incorporacin de instrumentos que permitan la efectiva participacin de las organizaciones Indgenas en las decisiones que afecten sus territorios, reconociendo el derecho a consulta sustentando en un consentimiento previo e informado.

3. Exigimos en proponer una reforma legislativa en materia Ambiental y Forestal que introduzca en forma obligatoria instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial para la actividad forestal, en particular, lo cual incluya.
* Velar por la proteccin del bosque nativo y promover su reforestacin.
* Regular y se planifique territorialmente la expansin forestal estableciendo reas de limitacin o exclusin, por su vulnerabilidad ambiental o su presencia humana, particularmente de comunidades Indgenas; as mismo, defina participativamente reas de proteccin y su recuperacin del bosque nativo como reas propias de desarrollo forestal.
* Evitar la expansin forestal como pinos y eucaliptos que afecten directa e indirectamente la supervivencia de comunidades Indgenas colindantes, por la disminucin de los recursos hdricos, la extincin de la flora nativa y fauna silvestre, las hierbas medicinales, as como la destruccin de espacios sagrados o con significancias cultural o medicinal.
* Hacer exigible a la Industria forestal el sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Ley del Medio Ambiente y compararla con las definiciones culturales de la cosmovisin Mapuche.

4. Exigir y proponer una reforma al cdigo de aguas que reconozca los derechos ancestrales de las comunidades Mapuche sobre las aguas, estableciendo:
* Un procedimiento breve y sencillo de reconocimiento e inscripcin de los derechos de aguas sustentando en el uso ancestral de las aguas por parte de las comunidades Indgenas.
* Expresamente la preferencia frente a la oposicin o solicitud de particulares, sin perjuicio de la facultad de terceros de solicitar los derechos sobre remanentes, mediante los procedimientos ordinarios.
* En concordancia con la Legislacin Forestal y Ambiental demandada, perfeccionar los instrumentos vigentes en el Cdigo de Aguas para la proteccin de las fuentes y cursos de aguas frente a la actividad Forestal extica: considerando mayores distancias entre plantaciones forestales y fuentes o cursos de Aguas; reas de exclusin forestal atendida la vulnerabilidad hdrica.

5. Exigimos la participacin de los representantes de la Identidad Nag Che en los debates que se desarrollarn en el parlamento para la reforma al Cdigo de Aguas, con el objeto de presentar las demandas que contiene esta declaracin.

DECLARACIN POLTICA

1.- Declaramos y acusamos al Estado Chileno como un poder que continua desarrollando violaciones de la humanidad con prctica del siglo pasado referido al derecho Individual y colectivos del ser humanos constituyndose en un genocidio y sometimiento al pueblo Mapuche por la fuerza, contraponiendo a las propias recomendaciones de la Comisin de verdad y Nuevo Trato.

2.- Acusamos al estado Chileno en su conjunto a sus poderes de calificar la reivindicacin del Derecho Mapuche como ilegal lo cual lo han judicializado - criminalizado (dirigentes encarcelados) transgrediendo el derecho Internacional de los derechos Humanos en revindicar su existencia.

3.- Acusamos al Estado Chileno de tener poltica de doble discurso, constituyndose en violar el principio de la moral y consecuencia del comportamiento en asunto de la gobernalidad y crevilidad.

4.- Acusamos al Estado de Chile de tener una actitud de sper inters de poltica econmica Trasnacionales reflejado en acuerdo de Tratado de Libre Comercio con EE.UU. transgrediendo el inters de la soberana Nacional.

5.- Acusamos al Estado Chileno de no tener una poltica de buena vecindad con los pases hermanos, esto se refleja con las disputas de la mediterraneidad de Bolivia, demandado por los propios Pueblos Hermanos e Indgenas.



MARIA INES QUIDEL
PRESIDENTA
Asoc. Mapuche Los Sauces

ALFONSO REIMN
PRESIDENTE
Asoc. ankuchew Lumac




GALVARINO REIMN
ENCARGADO TECNICO
Identidad Nagche



OSVALDO MILLANAO
PRESIDENTE
Asoc. Newen Mapu Ercilla


MARICIWEW!
PANTANO, 24 de Enero de 2004 . -

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